日前，一則河南省信陽市政府拆掉圍墻的短視頻在網絡流傳，引起網友熱議。發布這則視頻的網友稱：“信陽市政府，可以進來玩。”視頻畫面中，市民在信陽市委、市政府大樓前來來往往，有人遛娃，有人搖扇閑坐，儼然一個納涼勝地。

　　得知此事在網絡引發熱議，信陽市委書記蔡松濤在接受記者采訪時表示，這是正常工作，沒有什么稀奇的。未來這個地方就是一個開放式的公園或者說開放式的辦公場所，供群眾休憩、停車、活動。

　　對此，中央黨校教授竹立家認為，拆除圍墻、開放大院是將公共資源與民共享，提升了資源的利用率，也提升了老百姓的滿足感和幸福感。

　　多地“拆墻透綠”將公共資源向市民開放

　　記者梳理發現，機關事業單位拆除圍墻早已在全國多個地市開展。

　　早在1997年，時任重慶市政協常委、經濟日報社駐重慶記者站站長李晞朦，先后3次撰寫提案，倡議拆除人民大禮堂周邊的圍墻，把人民大禮堂前的廣場建成一個開放性的廣場。從人民大禮堂開始，重慶市黨政機關企事業單位紛紛拆圍見綠。

　　2000年左右，四川省雅安市石棉縣拆除了機關大院的圍墻。2008年，在“5·12”汶川特大地震災后重建中，石棉縣黨政機關單位的集中辦公區域有所調整，但“不設圍墻”的慣例沿襲了下來，群眾可自由出入。

　　2011年，四川省宜賓市南溪區委、區政府將周邊辦公區域的圍墻拆除。2016年，四川省樂山市發文要求市級機關帶頭拆除辦公場所圍墻，將封閉管理的機關大院變為向市民開放共享的公共場所，讓綠于民、讓路于民。

　　湖南省長沙市也是較早踐行“還綠于民”理念的城市之一。2014年10月，芙蓉區政府組織人員拆掉了政府大院的圍墻，大院里的停車位免費對市民開放。2015年4月，長沙市全面開啟“拆墻透綠”工作，要求區縣政府自拆圍墻還綠于民，并完善相關便民設施，將機關大院變成市民休閑的社區公園。

　　2016年，國務院發布《進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》，其中提出，“新建住宅要推廣街區制，原則上不再建設封閉住宅小區。已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開，實現內部道路公共化，解決交通路網布局問題，促進土地節約利用。”

　　此后，河南省濮陽市清豐縣、湖南省常德市、吉林省長春市、河南省南陽市、深圳市坪山區、浙江省衢州市、黑龍江省佳木斯市、河南省周口市、河南省三門峽市也都陸陸續續拆除了機關單位的圍墻，將停車位、綠化區等公共資源進一步向市民開放。

　　不止開放停車位和綠地有地方還在節假日開放食堂

　　黑龍江省佳木斯市于2021年9月起，陸續開放了全市機關事業單位的停車場。該市機關事務中心工作人員告訴記者：“現在機關事務中心、機關辦公樓這一圈圍墻都已經拆除了，一是為了方便群眾停車，二是敞開門辦公，能更好地與市民打成一片。”

　　該工作人員還表示，拆除單位圍墻之后，安保力量進一步加強了，設置了巡邏的警衛和停車的引導員，且四周都有監控。疫情防控期間，進入辦公樓需要掃碼、測溫、戴口罩，工作人員和進樓辦事的群眾都是一樣的。

　　今年3月，河南省三門峽市青龍澗河部分路段沿路相關單位開展“拆墻透綠”工作，這是三門峽市青龍澗河特色文化商業街區項目的一部分。該市城市管理局工程科相關負責人表示，目前項目一期已經竣工，二期剛剛開始。通過“拆墻透綠”讓出建筑紅線內的單位共10個，共拆除圍墻712米。通過拆除改造單位5個，沿街綠化覆蓋率提升130%。

　　記者詢問拆機關單位圍墻的決定是市里自發的，還是應上級政府要求，該負責人表示，這個上級沒有要求，因為現在越來越以人為本，之前人人都進不去，拆了墻就等于把機關單位的游園變成共享綠地、共享游園。他還告訴記者：“決定拆除圍墻時，機關單位工作人員心里難免覺得自己的活動場地小了，但還是以大局為重。市民現在反映很好，都感覺活動空間比以前大了，以前都是在馬路邊隔著圍墻進不去，現在可以直接到游園里逛逛和休息。”

　　在浙江衢州，拆除圍墻后的機關單位除了開放停車位和綠地之外，部分地區還會在節假日開放食堂。該市網信辦一名工作人員告訴記者，碰到大的節假日，比如國慶長假，政府會把食堂“貢獻”出來，外地很多游客可以去食堂就餐，18元一份，有葷有素有水果。

　　河南省南陽市去年7月制定了《南陽市中心城區無圍墻城市建設工作實施方案》，并陸續拆除各機關單位圍墻。一名南陽市民向記者表示，目前市里所有機關都拆了圍墻，各單位的綠化變得更好了，南陽市委門口的空地改成了城市的綠地，老政府門前的小綠地也可以自由進出。“無圍墻城市”工程施行后進出更加方便了。

　　提升政府親民形象是文明進步和工作作風改進的表現

　　“拆除圍墻是提升政府親民形象的一種舉措，也是文明進步和工作作風改進的一種表現。”中央黨校教授竹立家在接受記者采訪時表示，政府拆除圍墻可以擴大公共資源的有效使用。比如，有些機關大院里邊的綠化、停車位等等一些資源都是閑置的，開放大院以后，可以把這些資源拿出來與市民共享，對提升城市的文明程度、和諧程度、方便程度，提升老百姓的滿足感和幸福感都是很有意義的。這是一種城市治理的指導思想，盡量地優化、提升公共資源的使用效率。

　　在各地推進“拆墻透綠”工作的過程中，不免有些機關單位的工作人員會擔心此舉將影響到機關單位的安保工作和管理。對此，竹立家表示，政府辦公大樓主要是為人民服務的，都是一些涉及到老百姓日常生活需要、當地經濟社會發展需要的工作，是黨和政府密切聯系群眾的一個重要橋梁和紐帶。他建議，拆除院墻的時候需要把公共資源使用方面的規定說明白，什么可以做，什么不可以做，可以列個清單。

　　“拆圍墻是一件小事，但是也體現了一種進步。改革要一步一步來，有反復、有起伏，一步到位的難度是比較大的，根據老百姓的訴求和愿望一步步地來，這才是正常的改革進程。”竹立家說。 （據《成都商報》）