就“人民幣花束”事件而言，花店固然違法，但系初次違法，未造成后果，情節(jié)輕微。而在主觀上，花店這么做，更多恐怕是出于對有關(guān)人民幣法規(guī)的無知，而非“有意冒犯”。

對花店首違免罰契合了立法初衷，而它和之前多起“首違免罰”案例一樣備受輿論好評，還有一個因素，就是疫情之后經(jīng)濟恢復(fù)的大背景。包括法治環(huán)境在內(nèi)的各個方面，為市場主體恢復(fù)、發(fā)展創(chuàng)造一個相對寬松的環(huán)境，這即是當?shù)厮Q的“保護市場主體與規(guī)范并行”。

事實上，除了行政執(zhí)法，立法也不斷根據(jù)社會現(xiàn)實做出調(diào)整。7月12日，國家市場監(jiān)管總局公布《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》，其中對“拍黃瓜”“泡茶”等簡單食品制售行為，作出了簡化許可的規(guī)定，在保證食品安全的前提下，市場監(jiān)管部門可以適當簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。

這顯然是對近年多次產(chǎn)生巨大爭議的“拍黃瓜”事件，作出的積極回應(yīng)，套在相關(guān)經(jīng)營者頭上的“金箍”從此被摘下。

行政處罰法施行兩年，首違免罰取得不錯的執(zhí)法效果，市場主體得到更好呵護，經(jīng)濟活力進一步顯現(xiàn)，法律自然就會得到公眾發(fā)自內(nèi)心的遵從。